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雾霾背后的水资源危机 制度改革实现高效利用
2013-2-18 13:39:04

    如果把雾霾云图与中国的水资源地图放在一起,人们又会看到另一种关联:在雾霾覆盖的区域中,近70%的城市严重缺水。然而,现实生活中,浪费水资源、污染水环境的事情却时有发生。在空气污染的背后,是人类难以克服的深层危机水资源危机!

  从数据看,我国人均水资源量只有2100立方米,仅为世界人均水平的28%,全国年均缺水量达500多亿立方米。随着工业化、城镇化的深入发展,我国水资源需求将在较长一段时期内持续增长,水资源供需矛盾将更加尖锐,水资源面临的形势十分严峻。

  然而,现实生活中,浪费水资源、污染水环境的事情却时有发生。从大处来说,不少工厂、企业用水方式粗放,我国万元工业增加值用水量高达120立方米,是发达国家的3倍至4倍;农田水利基础薄弱,用水效率低下,农田灌溉水有效利用系数仅为0.5,与世界先进水平0.7至0.8有较大差距;环境污染威胁水质安全事件层出不穷。从小处来说,我们每一个人忘记拧紧水龙头、洗衣水淘米水不加以二次利用,都会造成水资源的浪费。

  水资源是城市的生命,历史上有许多城市都是由于水源枯竭而消亡。2012年把全球人吓了一跳的玛雅人当年是最聪明的民族,预言了许多现代传奇甚至还包括希特勒的崛起与陨落。玛雅人当年沿海岸线围湖而居,极盛时期形成40多个5000到50000居民的城市,但由于玛雅人无节制地砍伐树木而导致湖岸水土流失,乃至海水倒灌使农耕凋敝,玛雅人含恨大迁徙,后流离失所而灭亡。中国古代西域历史上的36国都因断水而亡,其中最著名的是一座千年古城楼兰。卫星摄像显示新疆的鄯善就是古楼兰遗址,当年是因为古孔雀河上游的地质滑坡切断了河道,这座始建于五千年前的文化名城因断水而弃。春秋时期的齐国位居五霸之首,当年建都淄博雄踞东部八百年之久,后来也因水资源枯竭而衰落,直到1990年国家投资引入黄河水才有今日的淄博。古长安城有诗为证曾“八水环绕”,如今只余渭河一息尚存,上世纪90年代国家投资引进黑河才有今日之西安的繁荣。

  人活着,都离不开一口水、一口饭、一口气儿,把雾霾之患和水资源危机连在一起,城市化才和生存环境一起提出了一个空间经济学的命题:如何让人类的生存空间保值增值?从空间经济学的角度研究雾霾之患,人们才会认真面对城市化空间的稀缺性及其价值属性。人们误以为空间无限,是自然禀赋,妄言城市应实现“居者拥有其屋”,此乃大错特错。城市空间伴随着城市化的进程,必然从自然禀赋升级为投资再造,从一口水和一口气儿,到一幢房和一条街,将无一不是靠企业和政府用金钱砸出来的人造空间。

  人与自然的空间争夺战不断升级,资本的流动在房地产市场上推波助澜,因为城市房地产的市场定位就是空间的货币化。当英国作家狄更斯在《雾都孤儿》中描述的环境再现于中国北京之时,北京人面前有两条路:其一是玛雅人选择的路含恨背井离乡;其二是英国人选择的路投资再造空间。选择前者是走向死亡,选择后者是绝地重生。

  文人墨客们卖弄风骚,抨击企业抨击政府,或者以夸张的笔墨留下醒世恒言,或者以置身事外的道德评价欺世盗名,却看不到治理污染必须依靠企业和政府,更看不到在空气污染的背后,是人类难以克服的深层危机水资源危机!

  实现水资源高效利用和有效保护,根本上要靠制度,靠改革,一方面需要更多有力政策出台,规范对水资源的管理,另一方面也需要逐渐发挥市场作用,建立完善体现市场供求和资源稀缺程度的水资源有偿使用制度。

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